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江苏生态环境系统“六大实招”服务高质量发展

过去一年,省厅认真贯彻中央和省委省政府决策部署,坚持“依法依规监管、有力有效服务”,出台服务高质量发展十条,扎实推进服务高质量发展的各项工作,取得积极进展。
聚焦服务基层,对环境质量改善滞后的地区开展帮扶;全力争取重大项目。出台环境基础设施三年建设方案,计划投资2015亿元支持地方1292个项目建设;安排4亿元支持化工园区转型升级投。
聚焦服务企业,以“真帮”解决企业“不会治污”“治不好污”的问题,建立“企业接待日”制度,组织开展“千名环保干部结对帮扶”活动,搭建环境治理供需平台,开展“金环”对话,组织“银企对接会”,推进“环保贷”。
聚焦服务民生,对重大民生工程开辟绿色通道,出台畜禽养殖规范“九条”、秋冬季大气攻坚便民服务“十二条”,修订环保行政处罚自由裁量基准,提高政策执行的“温度”。
全省生态环境系统要把 2019 年作为服务高质量发展的“提升年”,对照服务高质量发展十条,一着不让抓推进,力争实现更大突破。要紧紧围绕“一个目标”,始终践行“一个方针”,具体采取“六大实招”。
“一个目标”
顶住压力、保持定力、竭尽全力打好治污攻坚战,努力实现环境质量改善的战略目标,为高质量发展提供有力的环境保障。
“一个方针”
依法依规监管、有力有效服务,既要用霹雳手段、也要有菩萨心肠,真正做到“横眉冷对千夫指、俯首甘为孺子牛”。
“六大实招”
招,大规模开展宣传培训
开展宣传活动,把环保宣传送到基层、送到企业、送到社会;
开展多层面培训活动,针对本系统、基层干部、企业法人和环境管理人员开展多层面专题培训班。
第二招,及时有力回应诉求
完善“企业接待日”活动,优化“立即交办、督办催办、办理公示、限时办结、主动回复、事后回访”的流程,构建完整的责任链。
深化“千名环保干部结对帮扶”活动。全系统形成“一张网”,通过落实三项机制解决企业政策预期不清、发展信心不足等问题。一是事前监管阶段实行“首问负责制”“谁发文谁解读”。二是事中监管阶段实行“谁执法谁普法”“谁处罚谁解答”。三是事后监管阶段实行“后督察结案制”。
加强对地方的调研帮扶,开展厅领导班子集体调研,实现 13 个设区市全覆盖。
第三招,更大力度降低企业成本
降低经营成本;
降低市场融资成本;
降低制度性交易成本;
降低环境治理成本。
第四招,全力支持企业超低排放改造
专项资金扶持;
优惠信贷支持;
优先办理环评;
应急管控豁免。
第五招,推出更多正向激励措施
全面落实“信任保护”原则;
进一步突出规范执法;
进一步强化执法。
第六招,启动园区集成改革试点
优化准入管理;
优化资源配置;
推动多元共治;
形成“1+1>2”的效应,推动集成超越。
服务高质量发展要加强组织领导、开展绩效评估、强化政策保障、构建亲清关系,坚决避免权力寻租,坚决避免各种违法违规行为。

 

 

 

 

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